差干镇：边陲小镇变身旅游胜地

平远县差干镇五指石景区。 何森垚 摄

　　游客陈美静从佛山来，站在平远县差干镇五指石景区的玻璃栈道上，倚靠着玻璃栏杆，极目远眺，抑制不住兴奋的心情与身旁的朋友分享：“大自然太神奇了，它是怎样鬼斧神工般雕琢出这些美妙的景色？”自五指石天道建成以来，五指石景区每年的游客量呈倍数增长，这可让依托景区做生意的差干镇群众乐开了花，农民纯收入以平均每年10%的比例递增。

　　收入的增加极大地改善了群众的生活质量，而通过全域旅游的打造，群众的生活环境也得到了极大的提升，过上了“宜居宜业”的幸福生活。

　　差干镇位于平远县北部，地处粤闽赣三省交界。近年来，该镇围绕“优环境、强旅游、调结构、惠民生”的发展主线，着力以五指石景区为发展引擎，以长布开发、传统企业转型为旅游业态和美丽乡村建设，为发展重点的“一引擎两重点”的发展战略，进一步擦亮这颗山水边陲明珠。

　　南方日报记者 张柳青 通讯员 张兰 凌苑妮

　　强旅游

　　旅游接待人数4年增长20倍

　　7月23日，正值大暑节气前后，温度计显示差干镇室外最高温度达37摄氏度，但此时五指石景区内人潮涌动，游客们悠闲地走在茂密的树林中避暑。“虽然天气很热，但也难挡游客的热情。暑假以来，除去免门票的那部分人群，按景区门票统计，平均一周的游客量可达1万人，最高峰时一天卖出了4000多张门票。”五指石景区负责人介绍道。

　　作为差干镇乃至平远县、梅州市主打的旅游项目，2013年以前五指石景区仅有周边人游览，其壮丽的景色深藏“闺中”少人知。

　　“五指石景区在1995年就进行了开发，但没有形成产业，发展缓慢。”差干镇党委书记李胜说，近年来，国内旅游产业发展迅速，差干镇看到了发展新机，主动邀请省、市、县的专家为差干的发展把脉，探索“发展真经”，制定出依托五指石生态旅游产业园的建设，打造出一个旅游专业镇的发展规划，并纳入了市“一区两带”、县“一城两区”总体部署，无疑为当地经济发展开启了前所未有的发展机遇。

　　五指石生态旅游产业园规划面积约33平方公里，景区汇聚了“丹霞地貌、森林生态人文古迹、天道奇观”等原生态景观，具有雄、险、奇、秀、幽、古的特色。在老景区既可以观“五奇”（即奇石、奇树、奇藤、奇缝、奇洞），也可以赏“八景”（即剑门、石林寺、隆武殿、混元塔、聪明湖、一线天、青云路和仙人床。

　　2013年，五指石天道筑成对外开放，一下便激活了老景区，吸引众多游客。“良木”渐成，待“凤凰”栖息。通过招商引资，2014年，平远县政府与广东山水漫画旅游发展股份有限公司正式签订了关于五指石旅游产业园的开发建设协议书。创全市先河，打造出以企业推进景区建设，政府完善基础设施配套的开发模式。五指石景区的开发正式步入发展快车道。

　　几年来，五指石景区先后建成了索道、玻璃栈道、地质博物馆、商业街等项目；游客服务中心、停车场、绿道等基础设施相继完善。

　　“一条天道盘活了一个景区，一个景区带旺一个镇的旅游市场。”按照五指石景区的开发模式，2015年，长布半岛旅游休闲度假区（相思河景区）正式交由广东逸景文化旅游发展有限公司进行开发。在原有相思河景区的基础上，扩大开发规模，打造长布半岛。“目前已完成整体规划，将建设成为集旅游区、商业区、度假酒店养生区、户外拓展体验区为一体的综合性旅游景区。”长布半岛旅游休闲度假区副总经理薛小龙介绍。

　　在五指石景区、相思河景区的带动下，差干镇的旅游产业得到了快速发展。2011年五指石景区旅游接待人数仅2万多人，到了2015年旅游接待人数突破了40万人，仅4年时间，接待人数增加了20倍。五指石景区在2015年被评为国家4A级旅游景区，差干镇也成功申报省级旅游专业镇。

　　“五指石景区的相关项目仍在完善中。”李胜介绍，接下来五年中，五指石景区还将推动贵妃湖环游景观带建设，启动天道二期项目，同时不断完善停车场、购物街等基础设施建设。“我们将五指石景区朝着国内一流景区的目标进行打造，让差干这个三省交界的边陲小镇吸引更多人来，从而带动镇域经济上扬，带动人民增收。”

　　调结构

　　保护青山绿水 传统企业转型服务业

　　正如全国大部分山区乡镇走过的发展道路，差干镇也曾艰难探索过以木材行业、农副土特行业、石材行业、酒行业等作为龙头产业来大力发展经济。这些产业在一定时期内确实为差干的经济社会发展注入了强大的动力，带动了人民群众生活水平的提高。然而，随着经济社会的发展，这些传统行业要么受制于销路单一，要么受制于差干偏远的地理条件，要想进一步发展则遇到了瓶颈。

　　如何在新时期实现镇级经济新发展？在确定以旅游业为主导产业后，差干镇政府积极推动传统产业转型，鼓励木材、石材企业转型为服务性企业，鼓励农户将单一的慈橙种植发展为集种植、游玩、采摘为一体的景区式慈橙种植基地。进一步保持差干镇良好生态的同时，促进当地经济快速发展，从而使人民增产增收。

　　“虽然服务业投资金额大、回收周期长，但我们对差干镇旅游业的发展充满信心。”五指石休闲度假山庄在平兴高速五指石出口到五指石景区的G358（原S331）沿线上，距离五指石景区仅5分钟车程。该山庄负责人谢传文说，2000年时他与四位朋友合伙开了一家木材厂，2011年这家开了已有11年的木材厂因订单缩减，劳力难招等原因而休产。在家里休息了2年后，谢传文发现差干镇的旅游势头强劲，但餐饮、住宿等配套还未兴起，便有了建农庄的打算。

　　2013年，谢传文租下土地，规划建成一座集餐饮、会务、休闲度假、蔬果种植为一体的农庄。“我们计划建设一个集56个客房，500平方米宴会厅的大型农庄，山坡上还将建设20多个吊脚楼木屋，山脚下是观赏性的池塘，周围群山种不同果树。”谢传文说，该农庄最早可于今年底试业。“现在不用砍伐木材，保护了生态资源，在山坡上种植果树和珍贵树种还可以保持水土。”五指石休闲度假山庄被列入梅州市级招商引资重点项目，获得平远县旅游基础设施补助款10万元。

　　谢传文是当地企业家积极转型的一个典型写照。至今，差干镇已有4家传统较大型企业进行转型，融入到旅游产业建设中。此外，差干镇也积极促进传统产业升级改造。近几年来，差干镇完成了五指石电站、湖洋峰电站的技改工程；创新以中联石材为代表的建材品牌，提高石材产业的加工能力。同时支持中联石材利用厂址新建商业街、石艺加工生产线、石艺展馆。

　　差干镇也是种植慈橙的大镇。随着该镇旅游业的发展，农户们也积极探索慈橙种植与旅游业相融合的新路径。

　　在距离五指石景区不到1公里的塔子里慈橙种植基地，3000多亩的慈橙树上已挂满了青色的橙子，走在树丛中，慈橙清香扑鼻而来。“因为差干镇日照时间长，昼夜温差适宜而且为红壤，慈橙成熟得比其他地方早半月左右，11月底就可摘果了。”该基地合作社负责人黄长平说，每年秋冬季前来差干感受摘果乐趣的游客非常多，且也有逐年递增的倾向。“政府也鼓励农旅结合发展。”在基地海拔最高处，一栋观景亭子已初现雏形，黄长平说年底慈橙成熟时，亭子就可供游客登高观景了。

　　惠民生

　　走正确发展道路 为群众谋福利

　　“企业转型，一方面可以提升旅游接待能力，另一方面也可让本地的百姓生计不再拘泥于传统工业行业，减少依赖传统的农业生产，而使劳动力逐步由第一、二产业向第三专业转移，让百姓从事健康职业的同时，促进百姓增收。”李胜介绍，近年来，差干镇农村人均纯收入以每年平均10%的比例递增。这对于边远镇的农民来说，已是十分不易。

　　差干镇常住人口有2246户共8391人，而据统计，在该镇与旅游产业相关的从业人员达3000多人，与景区相连的几条村几乎每家每户都有人从事与旅游相关的职业。

　　差干村村民谢锦扬自2000年开始，便在五指石景区内开餐馆。“2013年五指石天道开放后，来就餐的人明显增多了，如果碰上节假日，来吃饭还要排队呢。”谢锦扬说，2013年以前餐馆一年最多能挣10万元，2013年以后，平均每年有30多万的纯收入。“景区附近村的村民都会依靠景区做些小生意来赚钱。”目前五指石景区周围的农家乐饭店已达到32家（其中新开办的近20家），以春天酒家为代表大型酒店有4家、民宿也已达到23家，不仅带动当地农村劳动力资助就业，也带动受雇就业，旅游富民效应逐渐显现出来。

　　随着旅游开发逐步深入，差干镇生态环境和村容村貌得到进一步改善。2013年，结合美丽乡村建设，该镇以镇中心村加丰村为先行示范点，统一房屋建筑风格。对房屋外立面进行统一打造，按照修旧如旧的方式，增添古镇和客家元素。村里的环境也随着“美丽乡村”的建设而有了极大的改观，镇村的街道进行了绿化提升，每日有工作人员到村民家中收取垃圾。走进差干，街道一尘不染，让人心旷神怡，宛如走进客家风情小镇。

　　为了加快旅游业的发展，差干镇大力推进镇村道路建设，围绕对外快速联通，对内快速畅通要求，外出通道S331线路面扩宽并升格为G358线，对内建设平远五指石至蕉岭长潭旅游公路。近5年来，差干镇共投入600多万元，完成了20多公里的出省通道和村道建设。此外，去年底开通的平兴高速公路，设置了五指石出口，方便珠三角及省外游客前来差干镇旅游。“差干镇位置略为偏远，不利于旅游业发展。近几年来交通路线网的建设，不仅方便了游客，也方便了村民出行。”加丰村村支书谢坤杨说。

　　水是生命之源。为保障全镇群众的饮用水，差干镇研究决定在湖洋村修建日产2000平方米的圩镇自来水厂，该自来水厂的建成，将解决该镇五个村和游客的饮用水问题。目前，设计、选址方案已经完成，正进行厂址建设及管道铺设工作。此外，此前传统企业的污水直接排放一直是差干环保工作的短板。为了使这块短板不成为该镇生态旅游发展的绊脚石，差干镇已着手进行镇级污水处理厂的修建。据了解，该污水处理厂计划投资600多万元，能达到日处理污水1000立方米。目前该镇已完成设备采购，进入安装及管道铺设阶段。

　　“经济的发展首先要考虑到群众能否从中获益。差干镇利用本地丰富的自然生态资源大力发展旅游业，在实现镇域经济大发展的同时，也实在地为群众带去了实惠。”李胜说

　　观察

　　农业小镇转型旅游大镇需要几步

　　差干镇本是平远县最北的边远小镇，当地的群众过去一直以“面朝黄土背朝天”的农耕生活过日子。然而，“穷则变，变则通，通则久”。近几年以来，差干镇在平远县委县政府的领导下，在全体镇村干部、群众的共同努力下，优化产业结构，确立主导产业，经济发展步入新常态。经济社会发展由“倒逼”转向主动选择，实现高质量的发展，差干镇已然成为粤闽赣三省交界生态旅游发展的后起之秀。

　　农业小镇转型旅游大镇需要几步？差干镇的经验告诉我们，一个合理的发展规划是重要的起步。

　　差干镇拥有得天独厚的生态自然优势，但一直都被忽视了，即使曾就五指石景区进行过开发，也是不成功的开发，小规模的开发。自新一届差干党政班子上任，思考如何突破发展瓶颈，更好更快地发展经济，并积极召开乡贤座谈会，邀请省、市、县的专家为差干的发展出谋划策，确定了生态旅游的发展方向。

　　“可以说，这个发展方式是十分正确的。一是有利于保护生态，让差干子孙后代永享青山绿水；二是有利于促进当地经济发展，促进农民增收；三是让差干山区通过旅游开发来共享较高的公共福利配置，诸如水、电、路、文化等。”一位当地的基层干部如是说。

　　发展方向确定了，政企合作的开发模式是差干镇旅游产业发展迈出的第二步。五指石景区采取企业开发，政府完善基础设施配套的模式，创全市之先河，为梅州市旅游开发挖掘了新模式。该模式很好地解决了开发资金、人力不足的问题。此后，平远县的旅游开发皆参考此模式。

　　旅游产业链条的打造是差干镇迈出的第三步。五指石景区一天内即可逛完，如何留住游客，从而促进消费的增长？旅游产业链条的打造无疑是最好的解决措施。在对五指石景区开发的同时，差干镇抓紧对差干镇母亲河——相思河的开发，并以“小桂林”的概念进行打造。还积极对镇中心的建筑物以客家元素进行修旧如旧的改造，建造成“客家风情小镇”。

　　经过近4年的开发，差干旅游专业镇已初现雏形，旅游配套的基础设施已逐步完善，但距离“旅游强镇”仍有一段距离。

　　如何解决三省交界边远小镇的交通出行是关键性问题。特别是旅游业迎来自驾游时代，交通是否方便是游客选择旅游目的地的决定性因素之一。迎接自驾游时代，相关配套也需逐步跟上，如停车位的增加，餐馆、民宿的规划建设都需提上日程。此外，在互联网时代，借助互联网平台来扩大影响力，提高旅游服务质量也是关键一环。

　　镇情

　　差干镇位于平远县北部，距县城52公里，东邻福建省武平县下坝乡，西接江西省寻乌县项山乡，南与该县仁居、上举接壤，北靠福建省武平县民主乡、下坝乡。镇政府驻该镇加丰村差干圩，位于北纬24°89’，东经115°95’。总面积94.6平方公里，辖新岭、湖洋、三达、差干、文丰、加丰、湍溪等7个村民委员会42个村民小组。

　　差干镇旅游资源丰富，有五指石、相思河等知名景区，是广东省旅游专业镇。2015年末，全镇总户数2246户8391人。2015年，该镇获得“十佳旅游镇”称号。

      来源：南方日报