查看: 1948| 评论: 3| 收藏:0
一个希望小学的逝去 希望小学废弃的背后是中国多年前一场考虑欠周的教育发展战略和山寨式教育管理体制。 一个希望小学的逝去 村庄建校 在自己的家门, 49岁的周平一抬头就可以看见对面山上的那一片建筑——那是原杨溪希望小学,今年变成了一个菜园子。 杨溪村是长阳县鸭子口乡往北的一个村庄,位于道教圣地中武当天柱山脚下。奇峰怪石,溪水潺潺的原生态令人惊叹,但山清水秀的另一面往往是山穷水瘦,当地村民一直异常贫困。 中国在1950年代以来,长期执行集中资源支持工业和城市的国家发展战略——城市的基础教育建设和办学经费主要来源于财政收入,包括向企业征收的教育费附加。而在农村则由农民自行承担。 和中国其他农民一样,村民们在人民公社只得到较少工分,其他收益都进入公社的“公积金”和“公益金”。公社在村里一个山头上用木头和泥砖盖了四间教室,容纳本村孩子入学。 1980年,周没有考上大学,回到到了杨溪小学当了一名教授数学的民办教师。杨溪公社解体后,鸭子口乡转而通过向农民摊派收取提留款、统筹款和教育费附加来办学。1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》提出:实行基础教育由地方负责,分级管理的原则。次年,中国颁布《义务教育法》规定:“义务教育事业,在国务院领导下,实行地方负责,分级管理。在这一制度构架下,乡镇负责管理农村的中小学校,农民最后承担了农村义务教育的责任。 在一些决策者看来,1980年代兴起的乡村集体所有的乡镇企业收益足可补助小学教育办学。直到多年后,中央政府才公开反省这一不公平:农民也是纳税人,为什么城市里由政府办义务教育,而农村却让农民自己办?农村可以不管了? 大山深处里的杨溪没有一个乡镇企业,主要是依靠种植玉米、红薯,经济贫困。此时,村庄在实行家庭联产承包责任制后,集体积累逐年耗尽,村民教育负担更为沉重,一些家庭无力供孩子上学,造成大量孩子辍学,杨溪小学由此破败不堪。 在1986年,中国颁布了义务教育法,提出要在20世纪末普及九年制义务教育,要求大幅度改造破旧校舍改善学生学习环境。但国家对这项庞大的农村教育基础建设没有投入,而是交由乡镇自筹资金,并鼓励乡镇通过各渠道募集。 一项叫“希望工程”的公益事业应运而生。1989年10月,团中央、中国青青少年发展基金会呼吁民众来帮助中国贫困地区儿童失学儿童重返校园,建设希望小学,改善农村办学条件。1991年,中国青年报记者发表一系列照片,细腻展现了贫困生对知识的渴求和生活的恶劣,令无数中国民众泪流满面,掀起一场声势浩大民间助学浪潮。之后,邓小平两次以“一位老共产党员”的名义向希望工程捐款5000元。 几乎每一个村民都渴望有一个宽敞而温暖的学校。遇上雨雪之天,孩子们在破烂教室里瑟瑟发抖,求学也就变成了一次次折磨。 “一些村庄的村干部背上水壶和雨伞,口袋里揣着本村在外面工作的所有人员名单,坐再远的火车也要逐一找到,恳请捐助回来盖学校。”杨溪村一名周姓村干部介绍说,如果有干部不去化缘,那一定会被人痛骂没有能力,对老百姓没有感情。 1995年,鸭子口乡一名叫周金翠的乡长找到湖北省文化厅,帮助杨溪筹集资金15万元。在村上的广播里,村支书欣喜若狂号召全村村民组织起来改造学校,乡村一片沸腾。 因为免除了数百元的集资,兴高采烈的近千村民日夜不息开采石块垒砌10多米高的基础,每一个在校学生家长还需要从溪流里取砂一吨。村民们化费了近一年时间,在旧校址上平整一个大操场,盖起了三层教学楼。 和其他接受社会资金的学校一样,村民们在教学楼下修了一块功德碑,写上了省文化厅等数十个捐赠者的名字和捐赠数额。 土家族人口约占51%的长阳县,是一个集老、少、山、穷、库于一体的国家贫困县。1990年代中后期,来自中国各地的资金帮助长阳县一共建起76所学校,均挂上“希望小学”的校牌,长阳由此成为湖北“希望小学之乡”。 |